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jīng jì 经济 zhǔ tí 主题 jì zhě huì 记者会 ｜ wú qīng 吴清 wèn dá 问答 shí 十 yào diǎn 要点 ： tán 谈 chuàng yè bǎn 创业板 gǎi gé 改革 、 zhōng guó 中国 zī chǎn 资产 xī yǐn lì 吸引力
péng pài 澎湃 xīn wén jì zhě 新闻记者 tián zhōng fāng 田忠方
∙ niú shì 牛市 diǎn xiàn miàn 点线面 >
2 0 2 6 2026 nián 年 3 3 yuè 月 6 6 rì 日 xià wǔ 下午 ， shí sì jiè 十四届 quán guó rén dà 全国人大 sì cì huì yì 四次会议 zài 在 méi dì yà 梅地亚 zhōng xīn 中心 xīn wén 新闻 fā bù tīng 发布厅 jǔ xíng 举行 jīng jì 经济 zhǔ tí 主题 jì zhě huì 记者会 。 guó jiā 国家 fā zhǎn 发展 hé 和 gǎi gé 改革 wěi yuán huì 委员会 zhǔ rèn 主任 zhèng zhà jié 郑栅洁 、 cái zhèng bù 财政部 bù zhǎng 部长 lán fú ān 蓝佛安 、 shāng wù bù 商务部 bù zhǎng 部长 wáng wén tāo 王文涛 、 zhōng guó rén mín yín xíng 中国人民银行 xíng zhǎng 行长 pān gōng shèng 潘功胜 、 zhōng guó zhèng quàn jiān dū guǎn lǐ wěi yuán huì 中国证券监督管理委员会 zhǔ xí 主席 wú qīng 吴清 jiù 就 fā zhǎn 发展 gǎi gé 改革 、 cái zhèng yù suàn 财政预算 、 shāng wù 商务 、 jīn róng zhèng quàn 金融证券 děng 等 xiāng guān 相关 wèn tí 问题 huí dá 回答 zhōng wài jì zhě 中外记者 tí wèn 提问 。
dá jì zhě wèn 答记者问 zhōng 中 ， wú qīng 吴清 wéi rào 围绕 luò shí 落实 “ shí wǔ 十五 wǔ 五 ” guī huà 规划 ， tán jí 谈及 le 了 wèi lái 未来 wǔ nián 五年 tuī jìn 推进 zī běn 资本 shì chǎng 市场 gāo zhì liàng 高质量 fā zhǎn 发展 de 的 zhū duō 诸多 guī huà 规划 ， bāo kuò 包括 shàng shì gōng sī 上市公司 fā zhǎn 发展 、 chuàng yè bǎn 创业板 shēn huà gǎi gé 深化改革 、 zài róng zī 再融资 jī zhì 机制 yōu huà 优化 、 xíng yè 行业 jī gòu 机构 zhǎn yè 展业 、 fú wù 服务 shí tǐ 实体 jīng jì 经济 、 qiáng 强 jiān guǎn 监管 、 tóu zī zhě 投资者 bǎo hù 保护 děng 等 duō fāng miàn 多方面 nèi róng 内容 。
péng pài 澎湃 xīn wén jì zhě 新闻记者 shū lǐ 梳理 le 了 shí dà 十大 yào diǎn 要点 ：
yào diǎn 要点 yī 一 ： wěn shì 稳是 zī běn 资本 shì chǎng 市场 gāo zhì liàng 高质量 fā zhǎn 发展 de 的 bì rán 必然 yào qiú 要求
yào diǎn 要点 èr 二 ： jìn yī bù 进一步 tí shēng 提升 shàng shì gōng sī 上市公司 “ kě 可 tóu xìng 投性 ”
yào diǎn 要点 sān 三 ： jiāng 将 I P O IPO yù xiān 预先 shěn yuè 审阅 děng kē 等科 chuàng bǎn 创板 gǎi gé 改革 de 的 yǒu yì 有益 jīng yàn 经验 fù zhì 复制 tuī guǎng 推广 dào 到 chuàng yè bǎn 创业板
yào diǎn 要点 sì 四 ： yōu huà 优化 zài róng zī 再融资 jī zhì 机制 tū chū 突出 “ fú yōu 扶优 、 fú kē 扶科 ” dǎo xiàng 导向
yào diǎn 要点 wǔ 五 ： jī jí zhī chí 积极支持 yōu zhì 优质 tóu bù 头部 quàn shāng 券商 zuò qiáng 做强 zuò 做 dà 大 ， jiān chí 坚持 gōng mù 公募 xìng 姓 gōng 公
yào diǎn 要点 liù 六 ： ràng 让 zī běn 资本 shì chǎng 市场 fú wù 服务 chǎn yè 产业 biàn gé 变革 hé 和 gāo zhì liàng 高质量 fā zhǎn 发展 pǎo 跑 chū xīn 出新 de 的 “ jiā sù dù 加速度 ”
yào diǎn 要点 qī 七 ： shēn huà 深化 xì huà 细化 gāo pín 高频 liàng huà 量化 jiāo yì 交易 jiān guǎn 监管 ， chū tái 出台 yǎn shēng pǐn 衍生品 jiāo yì 交易 jiān guǎn 监管 bàn fǎ 办法
yào diǎn 要点 bā 八 ： jiān jué 坚决 pò chú 破除 cái wù 财务 zào jiǎ 造假 “ shēng tài quān 生态圈 ”
yào diǎn 要点 jiǔ 九 ： yī fǎ 依法 yán chá 严查 yán chù 严处 cèng 蹭 rè diǎn 热点 、 chǎo 炒 gài niàn 概念 、 gǎo 搞 cāo zòng 操纵 děng 等 qīn hài 侵害 tóu zī zhě 投资者 lì yì 利益 de 的 xíng wèi 行为
yào diǎn 要点 shí 十 ： “ zhōng guó 中国 zī chǎn 资产 ” xī yǐn lì 吸引力 míng xiǎn tí gāo 明显提高
yǐ xià 以下 wèi 为 wú qīng 吴清 zài 在 shí sì jiè 十四届 quán guó rén dà 全国人大 sì cì huì yì 四次会议 jīng jì 经济 zhǔ tí 主题 jì zhě huì 记者会 shàng 上 fā yán 发言 de 的 shí dà 十大 yào diǎn 要点 xiáng xì 详细 nèi róng 内容 。
yào diǎn 要点 yī 一 ： wěn shì 稳是 dà jú 大局 、 shì 是 qián tí 前提 ， shì 是 zī běn 资本 shì chǎng 市场 gāo zhì liàng 高质量 fā zhǎn 发展 de 的 bì rán 必然 yào qiú 要求
wú qīng 吴清 biǎo shì 表示 ， “ shí wǔ 十五 wǔ 五 ” shí qī 时期 shì 是 jī běn 基本 shí xiàn 实现 shè huì zhǔ yì 社会主义 xiàn dài huà 现代化 hāng shí 夯实 jī chǔ 基础 、 quán miàn 全面 fā lì 发力 de 的 guān jiàn shí qī 关键时期 ， yě 也 shì 是 zī běn 资本 shì chǎng 市场 mài xiàng 迈向 gāo zhì liàng 高质量 fā zhǎn 发展 de 的 guān jiàn 关键 jiē duàn 阶段 。 “ shí wǔ 十五 wǔ 五 ” guī huà 规划 duì 对 tí gāo 提高 zī běn 资本 shì chǎng 市场 zhì dù 制度 bāo róng xìng 包容性 、 shì yìng xìng 适应性 ， jiàn quán 健全 tóu zī 投资 hé 和 róng zī 融资 xiāng 相 xié diào 协调 de 的 zī běn 资本 shì chǎng 市场 gōng néng 功能 děng 等 zuò chū 作出 zhòng yào 重要 bù shǔ 部署 。 “ zhèng jiān huì 证监会 jiāng 将 huì tóng 会同 yǒu guān 有关 fāng miàn 方面 bù zhé bù kòu 不折不扣 zhuā hǎo 抓好 luò shí 落实 ， jù jiāo 聚焦 fú wù 服务 zhōng guó shì 中国式 xiàn dài huà 现代化 hé 和 jīn róng 金融 qiáng guó 强国 jiàn shè 建设 ， tǒng chóu 统筹 tuī jìn 推进 fáng 防 fēng xiǎn 风险 、 qiáng 强 jiān guǎn 监管 、 cù 促 gāo zhì liàng 高质量 fā zhǎn 发展 ， zhuó lì 着力 tuī dòng 推动 zī běn 资本 shì chǎng 市场 shí xiàn 实现 zhì 质 de 的 yǒu xiào 有效 tí shēng 提升 hé liàng 和量 de 的 hé lǐ 合理 zēng zhǎng 增长 ， nǔ lì shí xiàn 努力实现 wǔ gè 五个 fāng miàn 方面 xīn 新 tí shēng 提升 。 ” wú qīng 吴清 shuō 说 。
wú qīng 吴清 zhǐ chū 指出 ， shǒu xiān 首先 ， biàn shì 便是 shì chǎng 市场 gèng jù 更具 rèn xìng 韧性 、 gèng jiā 更加 wěn jiàn 稳健 。 wěn shì 稳是 dà jú 大局 、 shì 是 qián tí 前提 ， shì 是 zī běn 资本 shì chǎng 市场 gāo zhì liàng 高质量 fā zhǎn 发展 de 的 bì rán 必然 yào qiú 要求 。 jiāng 将 jì xù 继续 tuī dòng 推动 fā huī 发挥 hǎo 好 gè fāng 各方 hé lì 合力 ， jiàn quán 健全 “ cháng qián cháng 长钱长 tóu 投 ” de 的 shì chǎng jī zhì 市场机制 hé 和 shēng tài 生态 ， wán shàn 完善 zhōng guó 中国 tè sè 特色 wěn shì 稳市 jī zhì 机制 jiàn shè 建设 ， fēng fù 丰富 kuà 跨 zhōu qī 周期 nì 逆 zhōu qī 周期 diào jié 调节 de 的 shǒu duàn 手段 hé 和 jī zhì 机制 ， jìn yī bù 进一步 zēng qiáng 增强 shì chǎng 市场 nèi zài 内在 wěn dìng xìng 稳定性 。
yào diǎn 要点 èr 二 ： jìn yī bù 进一步 tí shēng 提升 shàng shì gōng sī 上市公司 “ kě 可 tóu xìng 投性 ”
shàng shì gōng sī 上市公司 fāng miàn 方面 ， wú qīng 吴清 biǎo shì 表示 ， jiāng 将 nǔ lì shí xiàn 努力实现 shàng shì gōng sī 上市公司 zhì liàng 质量 gèng gāo 更高 、 jié gòu 结构 gèng yōu 更优 。 zhòng diǎn 重点 shì 是 zài 在 chí xù 持续 hěn zhuā 狠抓 shàng shì gōng sī 上市公司 “ zhēn shí xìng 真实性 ” de 的 jī chǔ 基础 shàng 上 ， jìn yī bù 进一步 tí shēng 提升 “ kě 可 tóu xìng 投性 ” 。 “ wán shàn 完善 jī lì 激励 yuē shù 约束 jī zhì 机制 ， cù jìn 促进 shàng shì gōng sī 上市公司 tí shēng 提升 zhì lǐ 治理 shuǐ píng 水平 ， jiā qiáng 加强 fēn hóng 分红 huí gòu 回购 ， bù duàn 不断 tí shēng 提升 tóu zī 投资 jià zhí 价值 hé 和 tóu zī zhě 投资者 huí bào 回报 ， huó yuè 活跃 bìng gòu 并购 zhòng zǔ 重组 shì chǎng 市场 ， cù jìn 促进 zī yuán 资源 gāo xiào 高效 pèi zhì 配置 ， zhù lì 助力 péi yù 培育 gèng 更 duō 多 shì jiè 世界 yī liú 一流 qǐ yè 企业 。 ” wú qīng 吴清 shuō 说 。
wú qīng 吴清 zhǐ chū 指出 ， xīn 新 “ guó jiǔ tiáo 国九条 ” bān bù 颁布 zhè 这 liǎng nián 两年 lái 来 ， shàng shì gōng sī 上市公司 lèi jì 累计 fēn hóng 分红 huí gòu 回购 5 . 2 3 5.23 wàn yì yuán 万亿元 ， chuàng 创 lì shǐ 历史 xīn gāo 新高 ， tóng shí 同时 yě 也 yǒu 有 8 8 88 jiā 家 gōng sī 公司 píng wěn 平稳 tuì shì 退市 。
yào diǎn 要点 sān 三 ： duì 对 guān jiàn 关键 hé xīn jì shù 核心技术 shàng 上 yǒu 有 tū pò 突破 de 的 qǐ yè 企业 ， shí shī 实施 chuàng yè bǎn 创业板 I P O IPO yù xiān 预先 shěn yuè 审阅
wú qīng 吴清 zhǐ chū 指出 ， jìn qī 近期 jiāng 将 tuī chū 推出 shēn huà 深化 chuàng yè bǎn 创业板 gǎi gé 改革 de 的 xīn 新 cuò shī 措施 。 qí zhōng 其中 ， zǒng 总 de 的 kǎo lǜ 考虑 shì 是 ， jìn yī bù 进一步 tū chū 突出 chuàng yè bǎn 创业板 gōng néng dìng wèi 功能定位 ， gèng hǎo 更好 zhī chí 支持 bāo kuò 包括 xīn xīng chǎn yè 新兴产业 、 wèi lái 未来 chǎn yè 产业 zài nèi 在内 de 的 shí tǐ 实体 jīng jì 经济 gāo zhì liàng 高质量 fā zhǎn 发展 。 yī shì 一是 tuò zhǎn 拓展 zhì dù 制度 de 的 bāo róng xìng 包容性 hé 和 fù gài miàn 覆盖面 。 zēng shè 增设 yī tào 一套 gèng jiā 更加 jīng zhǔn 精准 、 gèng wèi 更为 bāo róng 包容 de 的 shàng shì 上市 biāo zhǔn 标准 ， jiā lì 加力 zhī chí 支持 xīn 新 chǎn yè 产业 、 xīn 新 yè tài 业态 、 xīn 新 jì shù 技术 qǐ yè 企业 fā zhǎn 发展 。 jī jí zhī chí 积极支持 xīn xíng 新型 xiāo fèi 消费 、 xiàn dài 现代 fú wù yè 服务业 děng 等 yōu zhì 优质 chuàng xīn 创新 chuàng yè 创业 qǐ yè 企业 zài 在 chuàng yè bǎn 创业板 fā xíng 发行 shàng shì 上市 。 èr shì 二是 jiāng 将 kē 科 chuàng bǎn 创板 gǎi gé 改革 de 的 yǒu yì 有益 jīng yàn 经验 fù zhì 复制 tuī guǎng 推广 dào 到 chuàng yè bǎn 创业板 。 zhòng diǎn 重点 shì 是 zài 在 chuàng yè bǎn 创业板 tuī chū 推出 duì 对 fú hé tiáo jiàn 符合条件 de 的 yōu zhì 优质 chuàng xīn 创新 qǐ yè 企业 ， tè bié 特别 shì 是 zài 在 guān jiàn 关键 hé xīn jì shù 核心技术 shàng 上 yǒu 有 tū pò 突破 de 的 qǐ yè 企业 shí shī 实施 I P O IPO yù xiān 预先 shěn yuè 审阅 、 yǔn xǔ 允许 fú hé tiáo jiàn 符合条件 de 的 zài 在 shěn 审 qǐ yè 企业 miàn xiàng 面向 lǎo 老 gǔ dōng 股东 zēng zī 增资 kuò gǔ 扩股 、 yōu huà 优化 xīn gǔ 新股 fā xíng 发行 dìng jià 定价 děng 等 gǎi gé 改革 jǔ cuò 举措 。 sān shì 三是 quán fāng wèi 全方位 tuī dòng 推动 tí shēng 提升 chuàng yè bǎn 创业板 shàng shì gōng sī 上市公司 zhì liàng 质量 。 jiàn lì jiàn quán 建立健全 cóng 从 tuī jiàn 推荐 shàng shì 上市 、 lín xuǎn 遴选 shěn hé 审核 dào 到 quán guò chéng 全过程 jiān guǎn 监管 de 的 zhì dù 制度 jī zhì 机制 ， gèng hǎo 更好 fú wù 服务 dì fāng 地方 jīng jì 经济 hé 和 mín yíng 民营 jīng jì 经济 fā zhǎn 发展 。 “ mù qián 目前 ， shēn huà 深化 chuàng yè bǎn 创业板 gǎi gé 改革 de 的 zǒng tǐ fāng àn 总体方案 yǐ 已 jī běn 基本 chéng xíng 成形 ， jiāng 将 jìn yī bù 进一步 wán shàn 完善 hòu 后 zé jī 择机 fā bù 发布 shí shī 实施 。 ” wú qīng 吴清 shuō 说 。
yào diǎn 要点 sì 四 ： zài róng zī 再融资 jī zhì 机制 tū chū 突出 “ fú yōu 扶优 、 fú kē 扶科 ” dǎo xiàng 导向
wú qīng 吴清 zhǐ chū 指出 ， jìn qī 近期 lìng 另 yī xiàng 一项 jiāng 将 tuī chū 推出 de 的 xīn 新 cuò shī 措施 shì 是 yōu huà 优化 zài róng zī 再融资 jī zhì 机制 。 “ zài róng zī 再融资 shì 是 zhī chí 支持 shàng shì gōng sī 上市公司 zuò 做 yōu zuò 优做 qiáng 强 、 cù jìn 促进 chuàng xīn 创新 zī běn 资本 xíng chéng 形成 hé 和 chuàng xīn 创新 dòng néng 动能 péi yù 培育 de 的 zhòng yào 重要 zhì dù 制度 ， yě 也 shì 是 zī běn 资本 shì chǎng 市场 de 的 zhòng yào 重要 gōng néng 功能 。 ” wú qīng 吴清 zhǐ chū 指出 ， jiāng 将 jìn yī bù 进一步 zài 在 zhì dù 制度 guī zé 规则 céng miàn 层面 yōu huà 优化 zài róng zī 再融资 shěn hé 审核 zhù cè 注册 jī zhì 机制 ， zhuó lì 着力 tí gāo 提高 biàn lì 便利 dù 度 。 yī shì 一是 jìn yī bù 进一步 tí shēng 提升 zhì dù 制度 guī zé 规则 de 的 bāo róng xìng 包容性 、 shì yìng xìng 适应性 。 zhǔ yào 主要 bāo kuò 包括 ： yōu huà 优化 zhàn lüè 战略 tóu zī zhě 投资者 rèn dìng 认定 biāo zhǔn 标准 ， biàn lì 便利 shè bǎo 社保 、 bǎo xiǎn 保险 、 gōng mù 公募 jī jīn 基金 děng 等 zhōng cháng qī 中长期 zī jīn 资金 cān yǔ 参与 ； tuī chū 推出 chǔ jià 储架 fā xíng 发行 ， yǐn dǎo 引导 lǐ xìng 理性 róng zī 融资 、 yǒu xiào 有效 róng zī 融资 ； wán shàn 完善 suǒ jià dìng 锁价定 zēng 增 jī zhì 机制 ， tuī dòng 推动 gǔ piào 股票 dìng zēng 定增 jià gé 价格 xiàng 向 shì chǎng 市场 jià gé 价格 kào lǒng 靠拢 ， gèng hǎo 更好 píng héng 平衡 shàng shì gōng sī 上市公司 yǔ 与 tóu zī zhě 投资者 zhī jiān 之间 de 的 lì yì 利益 guān xì 关系 ； jìn yī bù 进一步 yōu huà 优化 zài róng zī 再融资 jiǎn yì chéng xù 简易程序 ， děng děng 等等 。 èr shì 二是 jìn yī bù 进一步 tū chū 突出 “ fú yōu 扶优 、 fú kē 扶科 ” dǎo xiàng 导向 。 duì yú 对于 zhì lǐ 治理 hé 和 jīng yíng 经营 guī fàn 规范 、 shì chǎng 市场 rèn kě dù 认可度 gāo 高 de 的 yōu zhì 优质 shàng shì gōng sī 上市公司 ， dà fú 大幅 tí shēng 提升 shěn hé 审核 xiào lǜ 效率 。 jiāng 将 xiàn xíng 现行 kē chuàng bǎn 科创板 、 chuàng yè bǎn 创业板 “ qīng 轻 zī chǎn 资产 、 gāo 高 yán fā 研发 tóu rù 投入 ” rèn dìng 认定 biāo zhǔn 标准 jìn yī bù 进一步 tuò zhǎn 拓展 zhì 至 zhǔ bǎn 主板 ， shí shī 实施 hǎo 好 fàng kuān 放宽 zài róng zī 再融资 bǔ liú 补流 xiàn é 限额 yòng yú 用于 yán fā 研发 tóu rù 投入 、 suō duǎn 缩短 zài róng zī 再融资 jiān gé qī 间隔期 děng 等 yōu huà 优化 cuò shī 措施 ， gèng hǎo 更好 zhī chí 支持 yōu zhì 优质 kē jì 科技 chuàng xīn 创新 qǐ yè 企业 zài róng zī 再融资 。 sān shì 三是 jìn yī bù 进一步 jiā qiáng 加强 zài róng zī 再融资 jiān guǎn 监管 。 qiáng huà 强化 cóng 从 yù àn 预案 pī lù 披露 、 shēn bào 申报 shòu lǐ 受理 、 shěn hé 审核 zhù cè 注册 dào 到 mù jí 募集 zī jīn 资金 shǐ yòng 使用 de 的 quán guò chéng 全过程 jiān guǎn 监管 ， jiā dà 加大 zhí fǎ 执法 lì dù 力度 ， yī fǎ yán chéng 依法严惩 “ hū yōu 忽悠 shì 式 ” zài róng zī 再融资 、 wéi guī 违规 biàn gèng 变更 mù jí 募集 zī jīn 资金 yòng tú 用途 děng 等 wéi fǎ 违法 wéi guī xíng wèi 违规行为 ， qiè shí 切实 bǎo hù 保护 hǎo 好 tóu zī zhě 投资者 hé fǎ quán yì 合法权益 。 bù guò 不过 ， wú qīng 吴清 tóng shí 同时 qiáng diào 强调 ， jiāng 将 jiān chí 坚持 xún xù jiàn jìn 循序渐进 、 zhì liàng 质量 yōu xiān 优先 ， bǎ 把 hǎo 好 fā xíng 发行 shàng shì 上市 rù kǒu guān 入口关 ， yā shí 压实 zhōng jiè jī gòu 中介机构 “ kàn mén rén 看门人 ” zé rèn 责任 ， yán fáng 严防 “ dài bìng 带病 shēn bào 申报 ” “ yī hòng ér shàng 一哄而上 ” ， gèng hǎo 更好 tǒng chóu 统筹 tóu zī 投资 yǔ 与 róng zī 融资 xié diào 协调 fā zhǎn 发展 。
yào diǎn 要点 wǔ 五 ： jī jí zhī chí 积极支持 zhèng quàn gōng sī 证券公司 yōu zhì 优质 tóu bù 头部 jī gòu 机构 zuò qiáng 做强 zuò 做 dà 大 ， jiān chí 坚持 gōng mù 公募 xìng 姓 gōng 公
duì yú 对于 zhèng quàn gōng sī 证券公司 、 gōng mù 公募 jī jīn 基金 、 sī mù 私募 jī jīn 基金 děng 等 xíng yè 行业 jī gòu 机构 zhǔ tǐ 主体 ， rú hé 如何 zhuān zhù 专注 zhǔ yè 主业 、 guī fàn 规范 fā zhǎn 发展 ， wú qīng 吴清 jìn xíng 进行 le 了 fēn lèi 分类 zǒng jié 总结 。 qí zhōng 其中 ， duì 对 zhèng quàn gōng sī 证券公司 ， tuī dòng 推动 xiū dìng 修订 chū tái 出台 zhèng quàn gōng sī 证券公司 jiān guǎn 监管 tiáo lì 条例 ， jī jí zhī chí 积极支持 yōu zhì 优质 tóu bù 头部 jī gòu 机构 zuò qiáng 做强 zuò 做 dà 大 、 zhōng xiǎo 中小 quàn shāng 券商 chà yì huà 差异化 fā zhǎn 发展 ， gèng hǎo 更好 cù jìn 促进 wán shàn 完善 zhì lǐ 治理 、 jiā qiáng 加强 nèi kòng 内控 、 yōu huà 优化 fú wù 服务 、 cuò wèi 错位 fā zhǎn 发展 。 duì gōng 对公 mù 募 jī jīn 基金 ， zòng shēn 纵深 tuī jìn 推进 gōng mù 公募 jī jīn 基金 gǎi gé 改革 ， dū cù 督促 yǐn dǎo 引导 gōng mù 公募 jī jīn 基金 jiān shǒu 坚守 zhǎng qī 长期 zhǔ yì 主义 、 zhuān yè 专业 zhǔ yì 主义 ， jiān chí 坚持 gōng mù 公募 xìng 姓 gōng 公 ， shǐ zhōng 始终 bǎ 把 tóu zī zhě 投资者 lì yì 利益 láo láo 牢牢 bǎi zài 摆在 zuì 最 qián miàn 前面 。 duì 对 sī mù 私募 jī jīn 基金 ， wán shàn 完善 “ 1 1 + N N + X X ” zhì dù 制度 tǐ xì 体系 ， jiàn quán 健全 zhǔn rù 准入 、 mù jí 募集 、 tuō guǎn 托管 、 xìn pī 信披 děng 等 zhì dù 制度 guī zé 规则 ， yán lì dǎ jī 严厉打击 wéi guī 违规 mù jí 募集 、 qīn zhàn 侵占 nuó yòng 挪用 、 zì róng 自融 zì yòng 自用 、 lì yì shū sòng 利益输送 děng 等 wéi fǎ 违法 wéi guī xíng wèi 违规行为 ， tuī dòng 推动 xíng yè 行业 zài 在 guī fàn 规范 zhōng 中 fā zhǎn 发展 、 zài 在 fā zhǎn 发展 zhōng 中 tí shēng 提升 。
yào diǎn 要点 liù 六 ： ràng 让 zī běn 资本 shì chǎng 市场 fú wù 服务 chǎn yè 产业 biàn gé 变革 hé 和 gāo zhì liàng 高质量 fā zhǎn 发展 pǎo 跑 chū xīn 出新 de 的 “ jiā sù dù 加速度 ”
chǎn yè 产业 fā zhǎn 发展 fāng miàn 方面 ， wú qīng 吴清 biǎo shì 表示 ， jìn nián lái 近年来 ， xīn yī lún 新一轮 kē jì 科技 gé mìng 革命 hé 和 chǎn yè 产业 biàn gé 变革 jiā sù 加速 yǎn jìn 演进 ， quán qiú 全球 gè 各 zhǔ yào 主要 zī běn 资本 shì chǎng 市场 dōu 都 zài 在 zhǔ dòng 主动 jìn xíng 进行 gǎi gé 改革 ， yǐ 以 shì yīng 适应 chuàng xīn 创新 fā zhǎn qū shì 发展趋势 。 “ cóng 从 wǒ guó 我国 shí jì 实际 kàn 看 ， wú lùn shì 无论是 péi yù 培育 zhuàng dà 壮大 xīn xīng chǎn yè 新兴产业 、 chāo qián 超前 bù jú 布局 wèi lái 未来 chǎn yè 产业 ， hái shì 还是 chuán tǒng chǎn yè 传统产业 de 的 chuàng xīn 创新 hé 和 lǜ sè 绿色 huà 化 、 zhì néng huà 智能化 zhuǎn xíng 转型 ， dōu 都 xū yào 需要 jìn yī bù 进一步 fā huī 发挥 zī běn 资本 shì chǎng 市场 gōng néng 功能 ， jiā kuài 加快 tuī dòng 推动 kē jì 科技 chuàng xīn 创新 hé 和 chǎn yè 产业 chuàng xīn 创新 róng hé 融合 fā zhǎn 发展 。 ” wú qīng 吴清 shuō 说 。 wú qīng 吴清 jìn yī bù 进一步 zhǐ chū 指出 ， ér 而 xīn zhì 新质 shēng chǎn lì 生产力 de 的 fā zhǎn 发展 yòu 又 bì jiāng 必将 zhī chēng 支撑 zī běn 资本 shì chǎng 市场 gèng 更 gāo zhì liàng 高质量 de 的 fā zhǎn 发展 ， bìng 并 wèi 为 tóu zī zhě 投资者 dài lái 带来 gèng hǎo 更好 de 的 huí bào 回报 、 chí xù 持续 de 的 huí bào 回报 。 “ xià 下 yī bù 一步 ， wǒ men 我们 jiāng 将 xié tóng 协同 fā huī 发挥 hǎo 好 cún liàng 存量 zhèng cè 政策 hé 和 zēng liàng 增量 gǎi gé 改革 de 的 jí chéng 集成 xiào yìng 效应 ， gèng dà 更大 lì dù 力度 duō qú dào 多渠道 cù jìn 促进 zī běn 资本 xíng chéng 形成 ， gèng dà 更大 lì dù 力度 tuī dòng 推动 yào sù 要素 zī yuán 资源 xiàng 向 xīn zhì 新质 shēng chǎn lì 生产力 lǐng yù 领域 jù jí 聚集 ， ràng 让 zī běn 资本 shì chǎng 市场 fú wù 服务 chǎn yè 产业 biàn gé 变革 hé 和 gāo zhì liàng 高质量 fā zhǎn 发展 pǎo 跑 chū xīn 出新 de 的 ‘ jiā sù dù 加速度 ’ 。 ” wú qīng 吴清 zhǐ chū 指出 。
yào diǎn 要点 qī 七 ： shēn huà 深化 xì huà 细化 gāo pín 高频 liàng huà 量化 jiāo yì 交易 jiān guǎn 监管 ， chū tái 出台 yǎn shēng pǐn 衍生品 jiāo yì 交易 jiān guǎn 监管 bàn fǎ 办法
fáng 防 fēng xiǎn 风险 、 qiáng 强 jiān guǎn 监管 fāng miàn 方面 ， wú qīng 吴清 qiáng diào 强调 ， jiān guǎn 监管 zhí fǎ 执法 hé 和 tóu zī zhě 投资者 bǎo hù 保护 gèng jiā 更加 yǒu lì 有力 、 gèng jiā 更加 yǒu xiào 有效 。 “ zhè shì 这是 wǒ men 我们 de 的 hé xīn 核心 zhí néng 职能 ， bù néng 不能 xuē ruò 削弱 ， zhǐ néng 只能 jiā qiáng 加强 。 ” shù jù 数据 fāng miàn 方面 ， wú qīng 吴清 biǎo shì 表示 ， yī fāng miàn 一方面 ， xīn 新 “ guó jiǔ tiáo 国九条 ” bān bù 颁布 zhè 这 liǎng nián 两年 lái 来 ， tū chū 突出 dǎ dà 打大 、 dǎ è 打恶 、 dǎ 打 zhòng diǎn 重点 ， gǎn liàng 敢亮 jiàn 剑 、 chū 出 zhòng quán 重拳 ， jìn liǎng nián 近两年 chá bàn 查办 zhèng quàn qī huò 证券期货 wéi fǎ 违法 àn jiàn 案件 1 1 3 0 1130 jiàn 件 ， fá méi kuǎn 罚没款 jīn é 金额 3 0 8 308 yì yuán 亿元 ， yě 也 chuàng 创 le 了 lì shǐ 历史 xīn gāo 新高 。 “ shí jiàn zhèng míng 实践证明 ， zài 在 fáng 防 fēng xiǎn 风险 、 qiáng 强 jiān guǎn 监管 jī chǔ 基础 shàng cù 上促 gāo zhì liàng 高质量 fā zhǎn 发展 shì 是 wán quán zhèng què 完全正确 de 的 ， méi yǒu 没有 yǒu lì 有力 yǒu xù 有序 yǒu xiào 有效 de 的 fáng 防 fēng xiǎn 风险 、 qiáng 强 jiān guǎn 监管 ， jiù 就 méi yǒu 没有 dāng qián 当前 shì chǎng 市场 píng wěn 平稳 jiàn kāng 健康 fā zhǎn 发展 de 的 liáng hǎo 良好 jú miàn 局面 。 ” wú qīng chēng 吴清称 。 cǐ wài 此外 ， wú qīng 吴清 hái 还 tòu lù 透露 le 了 jiē xià lái 接下来 duì 对 xīn xíng 新型 yè wù 业务 de 的 jiān guǎn 监管 qiáng huà 强化 sī lù 思路 。 yī shì 一是 tū chū 突出 gōng píng xìng 公平性 yuán zé 原则 ， shēn huà 深化 xì huà 细化 gāo pín 高频 liàng huà 量化 jiāo yì 交易 jiān guǎn 监管 。 èr shì 二是 chū tái 出台 yǎn shēng pǐn 衍生品 jiāo yì 交易 jiān guǎn 监管 bàn fǎ 办法 ， zhī chí 支持 hé fǎ 合法 hé guī 合规 fēng xiǎn guǎn lǐ 风险管理 huó dòng 活动 ， yī 依 guī zé 规则 xiàn zhì 限制 guò dù 过度 tóu jī 投机 。 sān shì 三是 qiáng huà 强化 zhēn shí shì jiè 真实世界 zī chǎn 资产 （ R W A RWA ） dài bì 代币 huà 化 jiān guǎn 监管 ， jiān chí 坚持 “ jìng nèi 境内 yán jìn 严禁 、 jìng wài 境外 yán guǎn 严管 ” ， jiàn lì jiàn quán 建立健全 jiā mì 加密 zī chǎn 资产 jiān guǎn 监管 zhì dù 制度 guī zé 规则 ， yán lì dǎ jī 严厉打击 jiè 借 R W A RWA zhī míng 之名 、 xíng 行 wéi guī 违规 chǎo zuò 炒作 hé 和 fēi fǎ 非法 jīn róng 金融 zhī shí 之实 de 的 xíng wèi 行为 。
yào diǎn 要点 bā 八 ： jiān jué 坚决 pò chú 破除 cái wù 财务 zào jiǎ 造假 “ shēng tài quān 生态圈 ”
dá jì zhě wèn 答记者问 zhōng 中 ， wú qīng 吴清 duì 对 jiē xià lái 接下来 de 的 pò chú 破除 cái wù 财务 zào jiǎ 造假 gōng zuò 工作 jìn xíng 进行 le 了 zhuān mén 专门 chǎn shù 阐述 。 wú qīng 吴清 biǎo shì 表示 ， cái wù 财务 zào jiǎ 造假 shì 是 qīn shí 侵蚀 zī běn 资本 shì chǎng 市场 gēn jī 根基 de 的 “ dú liú 毒瘤 ” 。 zài 在 gè fāng 各方 dà lì zhī chí 大力支持 xià 下 ， qù nián 去年 jiā kuài 加快 gòu jiàn 构建 cái wù 财务 zào jiǎ 造假 zōng hé 综合 chéng fáng 惩防 tǐ xì 体系 ， 1 6 16 jiā 家 shàng shì gōng sī 上市公司 yīn 因 yán zhòng 严重 zào jiǎ 造假 ér 而 tuì shì 退市 ， shù liàng 数量 yuǎn chāo 远超 wǎng nián 往年 。 “ jiē xià lái 接下来 ， jiāng 将 jìn yī bù 进一步 yán sù 严肃 shì chǎng 市场 jì lǜ 纪律 ， duō cuò 多措 bìng jǔ 并举 tí shēng 提升 chéng fáng 惩防 xiào néng 效能 。 ” wú qīng 吴清 jìn yī bù 进一步 zhǐ chū 指出 ， “ yī fāng miàn 一方面 ， hāng shí 夯实 zhì lǐ 治理 qiáng 强 yù fáng 预防 。 tuī dòng 推动 chū tái 出台 shàng shì gōng sī 上市公司 jiān guǎn 监管 tiáo lì 条例 ， zhuā jǐn 抓紧 luò dì 落地 xīn 新 xiū dìng 修订 de 的 shàng shì gōng sī 上市公司 zhì lǐ 治理 zhǔn zé 准则 ， qiè shí jiā qiáng 切实加强 bǎo jiàn 保荐 dài biǎo rén 代表人 jiān guǎn 监管 ， jiā kuài 加快 jiàn shè 建设 cái wù 财务 zào jiǎ 造假 xiàn suǒ 线索 fā xiàn 发现 zhōng xīn 中心 hé 和 dì sān fāng 第三方 pèi hé 配合 zào jiǎ 造假 jiān cè 监测 yù jǐng 预警 jī zhì 机制 。 ” wú qīng 吴清 zhǐ chū 指出 ， lìng yī fāng miàn 另一方面 ， yán chéng 严惩 zào jiǎ 造假 qiáng 强 zhèn shè 震慑 。 jìn yī bù 进一步 jiā dà 加大 shàng shì 上市 gōng sī cái wù 公司财务 zào jiǎ 造假 xíng wèi 行为 chá chù 查处 lì dù 力度 ， duì 对 dì sān fāng 第三方 pèi hé 配合 zào jiǎ 造假 qiáng huà 强化 yī tǐ 一体 dǎ jī 打击 ， yán gé 严格 luò shí 落实 zào jiǎ 造假 gōng sī 公司 qiáng zhì 强制 tuì shì 退市 yào qiú 要求 ， jiān jué 坚决 qīng chú 清除 “ hài qún zhī mǎ 害群之马 ” ， jiān jué 坚决 pò chú 破除 cái wù 财务 zào jiǎ 造假 “ shēng tài quān 生态圈 ” 。
yào diǎn 要点 jiǔ 九 ： yī fǎ 依法 yán chá 严查 yán chù 严处 cèng 蹭 rè diǎn 热点 、 chǎo 炒 gài niàn 概念 、 gǎo 搞 cāo zòng 操纵 děng 等 qīn hài 侵害 tóu zī zhě 投资者 lì yì 利益 de 的 xíng wèi 行为
tóu zī zhě 投资者 bǎo hù 保护 fāng miàn 方面 ， wú qīng 吴清 biǎo shì 表示 ， jiāng 将 zhuó lì 着力 zhā láo 扎牢 zhī mì 织密 tóu zī zhě 投资者 hé fǎ quán yì 合法权益 bǎo hù 保护 “ ān quán wǎng 安全网 ” 。 yī fāng miàn 一方面 ， tuī dòng 推动 chàng tōng 畅通 tóu zī zhě 投资者 wéi quán 维权 jiù jì 救济 qú dào 渠道 ， jiàn quán 健全 duō yuán huà 多元化 zhēng yì 争议 jiě jué 解决 lù jìng 路径 ， cù jìn 促进 gèng 更 duō 多 dài biǎo rén 代表人 sù sòng 诉讼 、 xiān xíng 先行 péi fù 赔付 děng 等 mín shì 民事 péi cháng 赔偿 diǎn xíng 典型 àn lì 案例 luò dì 落地 。 lìng yī fāng miàn 另一方面 ， guī fàn 规范 shàng shì gōng sī 上市公司 jí dà 及大 gǔ dōng 股东 、 shí kòng 实控 rén 人 hé 和 gè lèi 各类 zhōng jiè jī gòu 中介机构 de 的 xíng wèi 行为 ， yī fǎ 依法 yán chá 严查 yán chù 严处 cèng 蹭 rè diǎn 热点 、 chǎo 炒 gài niàn 概念 、 gǎo 搞 cāo zòng 操纵 děng 等 qīn hài 侵害 tóu zī zhě 投资者 lì yì 利益 de 的 xíng wèi 行为 ， ràng 让 shì chǎng 市场 gèng jiā 更加 zhēn qiè 真切 dì 地 gǎn shòu 感受 dào 到 gōng píng zhèng yì 公平正义 ， ràng 让 chóng fǎ 崇法 shǒu xìn 守信 chéng wèi 成为 shì chǎng 市场 gè 各 cān yǔ fāng 参与方 de 的 gòng tóng 共同 zhuī qiú 追求 。
yào diǎn 要点 shí 十 ： “ zhōng guó 中国 zī chǎn 资产 ” xī yǐn lì 吸引力 míng xiǎn tí gāo 明显提高
duì wài kāi fàng 对外开放 fāng miàn 方面 ， wú qīng 吴清 biǎo shì 表示 ， jiāng 将 nǔ lì shí xiàn 努力实现 duì wài kāi fàng 对外开放 mài xiàng 迈向 gèng 更 shēn céng cì 深层次 、 gèng 更 gāo shuǐ píng 高水平 。 dāng qián 当前 ， guó jì 国际 tóu zī zhě 投资者 zī chǎn 资产 pèi zhì 配置 duō yuán huà 多元化 xū qiú 需求 rì yì 日益 zēng qiáng 增强 ， “ zhōng guó 中国 zī chǎn 资产 ” xī yǐn lì 吸引力 míng xiǎn tí gāo 明显提高 。 “ wǒ men 我们 jiāng 将 yǐ 以 dǎ zào 打造 yī liú 一流 de 的 shì chǎng huà 市场化 、 fǎ zhì huà 法治化 、 guó jì huà 国际化 yíng shāng 营商 huán jìng 环境 wèi 为 zhuā shǒu 抓手 ， yǐ 以 tí shēng 提升 kuà jìng 跨境 tóu róng zī 投融资 biàn lì 便利 dù wèi 度为 fāng xiàng 方向 ， jìn yī bù 进一步 tuī dòng 推动 shì chǎng 市场 、 chǎn pǐn 产品 、 fú wù 服务 、 jī gòu 机构 děng 等 fāng miàn 方面 de 的 shuāng xiàng 双向 kāi fàng 开放 mài shàng 迈上 xīn tái jiē 新台阶 ， yíng zào 营造 gèng jiā 更加 tòu míng 透明 、 wěn dìng 稳定 、 kě 可 yù qī 预期 de 的 shì chǎng 市场 huán jìng 环境 。 ” wú qīng 吴清 shuō 说 。 wú qīng 吴清 zhǐ chū 指出 ， tóng shí 同时 ， shēn rù 深入 cān yǔ 参与 guó jì jīn róng 国际金融 zhì lǐ 治理 gǎi gé 改革 ， jiā qiáng 加强 kuà jìng 跨境 jiān guǎn 监管 zhí fǎ 执法 hé zuò 合作 ， chí xù 持续 tí gāo 提高 kāi fàng 开放 tiáo jiàn 条件 xià 下 de 的 jiān guǎn 监管 hé 和 fēng xiǎn 风险 fáng kòng 防控 néng lì 能力 。
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