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èr shí 20 tiáo 条 “ yán jìn 严禁 ” ！ wéi 为 jī chǔ jiào yù 基础教育 bàn xué 办学 huà 划 hóng xiàn 红线 ， jiào yù bù 教育部 fā bù 发布 fù miàn 负面 qīng dān 清单
jīn tiān 今天 （ 2 7 27 rì 日 ） ， jiào yù bù 教育部 fā bù 发布 《 guān yú 关于 kāi zhǎn 开展 jī chǔ jiào yù 基础教育 guī fàn 规范 guǎn lǐ 管理 gǒng gù 巩固 nián 年 xíng dòng 行动 de 的 tōng zhī 通知 》 ， jiāng 将 wéi rào 围绕 jiào yù 教育 gōng píng 公平 、 rì cháng 日常 guǎn lǐ 管理 、 bàn xué 办学 zhì xiào 治校 、 xiào yuán 校园 ān quán 安全 、 jiào yù 教育 shēng tài 生态 wǔ dà 五大 hé xīn 核心 fāng miàn 方面 kāi zhǎn 开展 zhuān xiàng 专项 gǒng gù 巩固 xíng dòng 行动 ， chí xù 持续 guī fàn 规范 jī chǔ jiào yù 基础教育 bàn xué 办学 xíng wèi 行为 。
《 tōng zhī 通知 》 tí chū 提出 le 了 “ wǔ xiàng 五项 gǒng gù 巩固 ” de 的 zhòng diǎn 重点 rèn wù 任务 。
yī shì 一是 gǒng gù 巩固 tí shēng 提升 jiào yù 教育 gōng píng 公平 shuǐ píng 水平 ， tōng guò 通过 guī fàn 规范 zhāo shēng 招生 xíng wèi 行为 、 guī fàn 规范 xué jí 学籍 guǎn lǐ 管理 、 “ yǐn xìng 隐性 shī xué 失学 ” wèn tí 问题 zhì lǐ 治理 ， cù jìn 促进 gōng píng 公平 shuǐ píng 水平 chí xù 持续 tí shēng 提升 。
èr shì 二是 gǒng gù 巩固 tí shēng 提升 rì cháng 日常 guǎn lǐ shuǐ píng 管理水平 ， tōng guò 通过 “ shào diǎn 哨点 xué xiào 学校 ” jiān cè 监测 、 yōu huà 优化 kè jiān 课间 huó dòng 活动 、 jiā qiáng 加强 xīn lǐ jiàn kāng 心理健康 fú wù 服务 guǎn lǐ 管理 、 guī fàn 规范 zuò yè guǎn lǐ 作业管理 hé 和 kǎo shì 考试 ， cù jìn 促进 “ jiàn kāng 健康 dì yī 第一 ” lǐ niàn 理念 zhā shi 扎实 luò dào 落到 xué shēng 学生 chéng zhǎng 成长 quán guò chéng 全过程 。
sān shì 三是 gǒng gù 巩固 tí shēng 提升 bàn xué 办学 zhì xiào 治校 néng lì 能力 ， tōng guò 通过 lǐng dǎo 领导 gàn bù 干部 néng lì 能力 tí shēng 提升 jì huà 计划 、 zǔ zhī 组织 xiàn zhǎng 县长 jú zhǎng 局长 zhuān tí 专题 péi xùn 培训 、 jī dì 基地 xiào 校 gēn 跟 gǎng 岗 yán xiū 研修 、 xué xiào 学校 shēng yù 声誉 píng jià 评价 děng 等 ， tuī dòng 推动 bǎ 把 guī fàn 规范 guǎn lǐ 管理 yào qiú 要求 luò dào 落到 měi suǒ 每所 xué xiào 学校 。
sì shì 四是 gǒng gù 巩固 tí shēng 提升 xiào yuán 校园 ān quán 安全 shuǐ píng 水平 ， tōng guò 通过 wán shàn 完善 lián dòng jī zhì 联动机制 、 qiáng huà 强化 ān quán yǐn huàn 安全隐患 pái chá 排查 、 fáng fàn 防范 xiào yuán 校园 qī líng 欺凌 、 shēn huà 深化 “ sān xiàng 三项 zhěng zhì 整治 ” děng 等 ， cù jìn 促进 xiào yuán 校园 ān quán 安全 bǎo zhàng 保障 luò xì 落细 luò shí 落实 。
wǔ shì 五是 gǒng gù 巩固 gòu jiàn 构建 liáng hǎo 良好 jiào yù 教育 shēng tài 生态 ， tōng guò 通过 guī fàn 规范 shè huì 社会 shì wù 事务 jìn xiào yuán 进校园 、 jiā qiáng 加强 shī dé shī 师德师 fēng 风 jiàn shè 建设 、 qiáng huà 强化 jiā xiào 家校 shè 社 xié tóng 协同 ， yōu huà 优化 xué shēng 学生 jiàn kāng chéng zhǎng 健康成长 、 jiào shī 教师 qián xīn 潜心 yù rén 育人 、 shè huì 社会 zūn shī zhòng jiào 尊师重教 de 的 jiào yù 教育 huán jìng 环境 。
《 tōng zhī 通知 》 tí chū 提出 le 了 èr shí 20 tiáo 条 fù miàn 负面 qīng dān 清单 ， wéi rào 围绕 yǐng xiǎng 影响 zhèng zhì 政治 ān quán 安全 、 yǐng xiǎng 影响 jiào yù 教育 gōng píng 公平 、 yǐng xiǎng 影响 xué shēng 学生 shēn xīn jiàn kāng 身心健康 、 zào chéng 造成 kè yè fù dān 课业负担 guò zhòng 过重 、 shī dé 师德 shī fàn 失范 、 qīn hài 侵害 qún zhòng lì yì 群众利益 děng 等 liù lèi 六类 wèn tí 问题 ， míng què 明确 jìn zhǐ 禁止 xíng wèi 行为 。
jī chǔ jiào yù 基础教育 guī fàn 规范 guǎn lǐ 管理 fù miàn 负面 qīng dān 清单 （ 2 0 2 6 2026 bǎn 版 ）
1 1 . yán jìn 严禁 chū xiàn 出现 fǎn dǎng 反党 fǎn 反 shè huì zhǔ yì 社会主义 、 chǒu huà 丑化 dǎng hé guó jiā 党和国家 xíng xiàng 形象 、 dǐ huǐ 诋毁 dǎng hé guó jiā 党和国家 lǐng dǎo rén 领导人 huò 或 yīng xióng mó fàn 英雄模范 、 fēn liè 分裂 guó jiā 国家 、 wāi qū 歪曲 lì shǐ 历史 、 měi huà 美化 qīn lüè 侵略 děng 等 cuò wù 错误 yán xíng 言行 ， huò 或 tōng guò 通过 wǎng luò méi jiè 网络媒介 、 lùn tán 论坛 jiǎng zuò 讲座 、 shì juàn 试卷 shì tí 试题 、 jiào cān 教参 jiào fǔ 教辅 、 diàn zi chǎn pǐn 电子产品 jí qí 及其 tā 他 gōng kāi chǎng hé 公开场合 chuán bō 传播 cuò wù guān diǎn 错误观点 。
2 2 . yán jìn 严禁 wéi fǎn 违反 guó jiā 国家 kè chéng 课程 fāng àn 方案 hé 和 kè chéng biāo zhǔn 课程标准 guī dìng 规定 ， chāo biāo 超标 chāo qián 超前 jiào xué 教学 ， jǐ zhàn 挤占 dào dé 道德 yǔ 与 fǎ zhì 法治 （ sī xiǎng 思想 zhèng zhì 政治 ） 、 tǐ yù 体育 yǔ 与 jiàn kāng 健康 、 yì shù 艺术 （ yīn yuè 音乐 、 měi shù 美术 ） 、 láo dòng 劳动 、 zōng hé 综合 shí jiàn 实践 huó dòng 活动 kè shí 课时 。
3 3 . yán jìn 严禁 bù zhì 布置 chāo guò 超过 jiào yù 教育 xíng zhèng bù mén 行政部门 guī dìng 规定 zǒng liàng 总量 hé 和 shí cháng 时长 de 的 zuò yè 作业 ， huò 或 bù zhì 布置 zhòng fù xìng 重复性 hé 和 chéng fá xìng 惩罚性 zuò yè 作业 。
4 4 . yán jìn 严禁 wéi fǎn 违反 guān yú 关于 rì cháng 日常 kǎo shì 考试 guǎn lǐ 管理 de 的 yǒu guān 有关 guī dìng 规定 ， pín fán 频繁 zǔ zhī 组织 kǎo shì 考试 ， jiā zhòng 加重 xué shēng 学生 xué yè 学业 fù dān 负担 。
5 5 . yán jìn 严禁 wéi fǎn 违反 guó jiā 国家 hé 和 shěng jí 省级 jiào yù 教育 xíng zhèng bù mén 行政部门 guī dìng 规定 de 的 xué shēng 学生 shuì mián 睡眠 shí jiān 时间 ān pái 安排 xué shēng 学生 zuò xī 作息 ， zào chéng 造成 xué xí 学习 shí jiān 时间 guò zhǎng 过长 ， huò 或 yǐ 以 gè zhǒng 各种 fāng shì 方式 jǐ zhàn 挤占 xué shēng 学生 kè jiān xiū xī 课间休息 shí jiān 时间 、 kè jiān 课间 bù zhǔn 不准 xué shēng 学生 chū 出 jiào shì 教室 děng 等 xíng wèi 行为 。
6 6 . yán jìn 严禁 xué xiào 学校 wéi fǎn 违反 jiào yù 教育 xíng zhèng bù mén 行政部门 tǒng yī 统一 guī dìng 规定 de 的 xiào lì 校历 tí qián 提前 kāi xué 开学 、 yán chí 延迟 fàng jià 放假 ， lì yòng 利用 jié jià rì 节假日 、 hán shǔ jià 寒暑假 zǔ zhī 组织 xué shēng 学生 jí tǐ 集体 shàng kè 上课 bǔ kè 补课 。
7 7 . yán jìn 严禁 yòu ér yuán 幼儿园 cǎi yòng 采用 xiǎo xué 小学 huà 化 de 的 jiào yù 教育 fāng shì 方式 ， tí qián 提前 jiāo shòu 教授 xiǎo xué 小学 jiē duàn 阶段 de 的 kè chéng nèi róng 课程内容 ， huò 或 tōng guò 通过 zhí jiē 直接 cè chá 测查 yòu ér 幼儿 néng lì 能力 hé 和 fā zhǎn 发展 shuǐ píng 水平 de 的 fāng shì 方式 píng gū 评估 yòu ér yuán 幼儿园 bǎo yù 保育 jiào yù 教育 zhì liàng 质量 。
8 8 . yán jìn 严禁 zhōng xiǎo xué 中小学 zǔ zhī 组织 yǐ 以 xuǎn bá 选拔 shēng yuán 生源 wéi 为 mù de 目的 de 的 gè lèi 各类 kǎo shì 考试 ， huò 或 cǎi yòng 采用 gè lèi 各类 jìng sài 竞赛 zhèng shū 证书 、 shè huì 社会 péi xùn 培训 chéng jì 成绩 、 kǎo jí 考级 zhèng míng 证明 děng 等 zuò wèi 作为 zhāo shēng 招生 yī jù 依据 。
9 9 . yán jìn 严禁 yǐ 以 shēng xué lǜ 升学率 huò 或 kǎo shì chéng jì 考试成绩 duì 对 xué xiào 学校 jìn xíng 进行 kǎo hé 考核 pái míng 排名 ， duì 对 jiào shī 教师 jìn xíng 进行 pái míng 排名 jiǎng chéng 奖惩 ， xuān chuán 宣传 chǎo zuò 炒作 zhōng 中 gāo kǎo zhuàng yuán 高考状元 、 míng xiào 名校 lǜ 率 、 shēng xué lǜ 升学率 ， zài 在 xiào yuán 校园 xuán guà 悬挂 “ gāo xiào 高校 shēng yuán 生源 jī dì 基地 ” pái biǎn 牌匾 huò 或 qí tā 其他 yòu dǎo xìng 诱导性 shēng xué 升学 biāo yǔ 标语 。
1 0 10 . yán jìn 严禁 jiào shī 教师 qí shì 歧视 xué shēng 学生 ， duì 对 xué shēng 学生 shí shī 实施 tǐ fá 体罚 、 biàn xiāng 变相 tǐ fá 体罚 、 rǔ mà 辱骂 ōu dǎ 殴打 、 xìng sāo rǎo 性骚扰 huò zhě 或者 qí tā 其他 wǔ rǔ 侮辱 rén gé zūn yán 人格尊严 de 的 xíng wèi 行为 。
1 1 11 . yán jìn 严禁 jiào shī 教师 yǒu cháng 有偿 bǔ kè 补课 ， huò 或 tōng guò 通过 zhí bō 直播 dǎ shǎng 打赏 、 zhī shi 知识 fù fèi 付费 děng 等 tú jìng 途径 xiàng 向 jiā zhǎng 家长 biàn xiāng 变相 suǒ cái 索财 ， fā bù 发布 fàn mài 贩卖 jiāo lǜ 焦虑 de 的 nèi róng 内容 móu lì 牟利 。
1 2 12 . yán jìn 严禁 xué xiào 学校 bèi lí 背离 lì dé 立德 shù 树 rén 人 yào qiú 要求 ， zài 在 xué xiào 学校 guǎn lǐ 管理 zhōng 中 zhì dìng 制定 yǒu wéi 有违 cháng lǐ 常理 rèn zhī 认知 、 wéi bèi 违背 gōng xù liáng 公序良 sú 俗 、 méi yǒu 没有 xiāng guān 相关 yī jù 依据 de 的 xiào guī 校规 xiào jì 校纪 tiáo kuǎn 条款 ， chū xiàn 出现 bù 不 píng děng 平等 duì dài 对待 xué shēng 学生 、 shāng hài 伤害 xué shēng 学生 hé 和 jiā zhǎng 家长 gǎn qíng 感情 děng 等 guǎn lǐ 管理 xíng wèi 行为 。
1 3 13 . yán jìn 严禁 xué xiào 学校 mò shì 漠视 、 zòng róng 纵容 yǐ duō 以多 qī shǎo 欺少 、 yǐ qiáng líng ruò 以强凌弱 、 yǐ dà 以大 qī xiǎo děng 欺小等 xué shēng 学生 qī líng 欺凌 xíng wèi 行为 。
1 4 14 . yán jìn 严禁 zǔ zhī 组织 zhōng xiǎo xué shēng 中小学生 cān yù 参与 wéi bèi 违背 shēn xīn 身心 fā zhǎn 发展 guī lǜ 规律 、 yǔ 与 nián líng 年龄 tè diǎn 特点 bù fú 不符 de 的 shāng yè xìng 商业性 huó dòng 活动 、 jìng sài 竞赛 lèi 类 huó dòng 活动 ， huò zhě 或者 zài 在 xué shēng 学生 zhì yuàn 志愿 fú wù 服务 jì lù 记录 zhōng 中 nòng xū zuò jiǎ 弄虚作假 、 mǎi mài 买卖 shí cháng 时长 děng 等 xíng wèi 行为 。
1 5 15 . yán jìn 严禁 zài 在 xué shēng 学生 rù tuán 入团 、 rù duì 入队 hé 和 bān gàn bù 班干部 xuǎn bá 选拔 děng 等 gōng zuò 工作 zhōng 中 ， chū xiàn 出现 móu qǔ sī lì 谋取私利 、 nòng xū zuò jiǎ 弄虚作假 、 wéi fǎn 违反 chéng xù 程序 děng 等 wèn tí 问题 。
1 6 16 . yán jìn 严禁 xiào yuán 校园 ān quán 安全 pái chá 排查 zhěng gǎi 整改 xíng shì zhǔ yì 形式主义 ， fēng xiǎn 风险 pái chá 排查 guǎn kòng 管控 hé 和 yīng jí 应急 chǔ zhì 处置 cuò shī 措施 děng 等 jī zhì 机制 bù 不 jiàn quán 健全 ， fàng rèn 放任 zhòng dà 重大 xiào yuán 校园 ān quán yǐn huàn 安全隐患 ， fā shēng 发生 zhòng dà shì gù 重大事故 hòu 后 mán bào 瞒报 huǎng bào 谎报 、 chǔ zhì 处置 bù dāng 不当 。
1 7 17 . yán jìn 严禁 xué xiào 学校 bù 不 lǚ xíng 履行 shí pǐn ān quán 食品安全 guǎn lǐ 管理 zé rèn 责任 ， duì 对 xué xiào shí táng 学校食堂 yùn xíng 运行 、 shí pǐn wèi shēng 食品卫生 ān quán 安全 děng 等 shū yú 疏于 jiān guǎn 监管 ， chū xiàn 出现 ràng 让 xué shēng 学生 shí yòng 食用 fǔ bài 腐败 biàn zhì 变质 huò zhě 或者 wèi shēng 卫生 jiàn kāng 健康 ān quán 安全 bù 不 dá biāo 达标 shí wù 食物 ， yǐn fā 引发 shí wù zhōng dú 食物中毒 huò zhě 或者 qí tā 其他 shí yuán xìng 食源性 jí huàn 疾患 wèn tí 问题 。
1 8 18 . yán jìn 严禁 wéi guī 违规 xuǎn yòng 选用 jiào cái 教材 ， wéi guī 违规 zhēng dìng 征订 jiào fǔ 教辅 ， huò 或 yǐ 以 rèn hé 任何 xíng shì 形式 qiǎng pò 强迫 、 yòu dǎo 诱导 xué shēng 学生 tōng guò 通过 zhǐ dìng 指定 qú dào 渠道 gòu mǎi 购买 tú shū 图书 、 diàn zi chǎn pǐn 电子产品 、 jiào fǔ 教辅 cái liào 材料 、 wén jù 文具 děng 等 。
shí jiǔ 19 . yán jìn 严禁 wéi fǎn 违反 xiào fú 校服 xuǎn gòu 选购 de 的 yǒu guān 有关 guī dìng 规定 ， qiáng zhì 强制 gòu mǎi 购买 xiào fú 校服 ， lì yòng 利用 gòu mǎi 购买 xiào fú 校服 móu lì 牟利 、 qīn hài 侵害 qún zhòng lì yì 群众利益 。
èr shí 20 . yán jìn 严禁 xué xiào 学校 wéi fǎn 违反 shōu fèi 收费 guǎn lǐ 管理 guī dìng 规定 ， shàn zì 擅自 zēng jiā 增加 shōu fèi 收费 xiàng mù 项目 、 tí gāo 提高 shōu fèi 收费 biāo zhǔn 标准 、 kuò dà 扩大 shōu fèi 收费 fàn wéi 范围 ， kè kòu 克扣 、 jǐ zhàn 挤占 、 nuó yòng 挪用 fā fàng 发放 gěi 给 xué shēng 学生 de 的 gè lèi 各类 zī zhù 资助 zī jīn 资金 děng 等 。